每經(jīng)記者：王郁彪 每經(jīng)編輯：劉雪梅第十四屆全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會主席曹鵬 圖片來源：企業(yè)供圖全國兩會召開在即，3月4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從京東集團(tuán)了解到，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力、民營企業(yè)促進(jìn)就業(yè)、農(nóng)業(yè)科技和品牌建設(shè)等多個熱議話題，第十四屆全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會主席曹鵬今年帶來了多份提案。過去一年，以大模型為代表的AI技術(shù)創(chuàng)新大潮襲來。近年來，政策層面對自主技術(shù)的研發(fā)也提出了諸多具體要求。不過，曹鵬觀察到，目前，國產(chǎn)化存在靜態(tài)替換的情況，即沒有面向未來升級而規(guī)劃，導(dǎo)致國產(chǎn)化缺乏前瞻性和發(fā)展?jié)撃堋Ｋㄗh，要鼓勵國產(chǎn)智算軟硬協(xié)同，支持大模型創(chuàng)新與應(yīng)用。例如，提升算力底座的效率，既要考慮GPU（圖形處理器），也要考慮算力調(diào)度的軟件。通過政策鼓勵國產(chǎn)化GPU適配國產(chǎn)的算力調(diào)度軟件，建設(shè)自主可控的智算基礎(chǔ)，支撐行業(yè)智能化發(fā)展。此外，就業(yè)問題也是曹鵬一直以來關(guān)心的問題，為充分發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)主力軍作用，曹鵬建議，用好政策工具和公共服務(wù)，在減負(fù)中穩(wěn)定用工規(guī)模；同時走出去拓展海外市場，在新空間開辟新崗位。國產(chǎn)智算要軟硬協(xié)同國產(chǎn)化需融入產(chǎn)業(yè)實(shí)踐國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的大趨勢下，新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展要求核心技術(shù)自主可控，關(guān)鍵技術(shù)自主自研已迫在眉睫。曹鵬告訴記者，“我們通過自身的實(shí)踐和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前還普遍存在‘國產(chǎn)化’與‘產(chǎn)業(yè)數(shù)智化升級轉(zhuǎn)型’脫節(jié)的問題，一些國產(chǎn)化舉措沒有真正融入產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，沒有創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)價值。”而對于國產(chǎn)化建設(shè)，曹鵬認(rèn)為，不僅要實(shí)現(xiàn)真替真用，更應(yīng)該積極構(gòu)建并發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力價值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)不斷突破，產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐漸完善，行業(yè)應(yīng)用逐步拓寬。因此，他建議，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，企業(yè)亟需從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，加速關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破，提高自身的核心競爭力，同時以產(chǎn)業(yè)價值驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力需要分布式新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。曹鵬表示，傳統(tǒng)集中式架構(gòu)，很難滿足資源的彈性擴(kuò)展，以及應(yīng)用的敏捷化構(gòu)建。因此他建議，通過政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方式，避免國產(chǎn)化替代變成傳統(tǒng)集中式到國產(chǎn)集中式的平替；建議推動采用云原生、容器化、分布式的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，在國產(chǎn)化替代的同時實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新升級。特別是在以大模型為代表的AI技術(shù)創(chuàng)新大潮中，曹鵬表示，一方面需要建立自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成的正循環(huán)，另一方面也需要利用大模型的契機(jī)，落實(shí)自研技術(shù)從靜態(tài)的替代，到從系統(tǒng)規(guī)劃建立就走出自研技術(shù)原生路徑的關(guān)鍵舉措。特別是ChatGPT發(fā)布以來，國內(nèi)一大批科技公司爭相發(fā)布大模型產(chǎn)品。然而，美芯片管制持續(xù)升級。算力是訓(xùn)練大模型的基礎(chǔ)，尋求大模型算力集成設(shè)施國產(chǎn)化替代迫在眉睫。換言之，只有擁有自主可控的算力底座，國產(chǎn)大模型才能夠在這場AI競賽中取得先機(jī)。曹鵬建議，軟硬協(xié)同才能最大化發(fā)揮智算底座的作用，例如，提升算力底座的效率，既要考慮GPU，也要考慮算力調(diào)度的軟件。建議抓住大模型發(fā)展的契機(jī)，通過政策鼓勵國產(chǎn)化GPU適配國產(chǎn)的算力調(diào)度軟件，建設(shè)自主可控的智算基礎(chǔ)，支撐行業(yè)智能化發(fā)展。當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在從“企業(yè)級轉(zhuǎn)型”升級到“產(chǎn)業(yè)級轉(zhuǎn)型”。他建議，要鼓勵鏈主企業(yè)推動生態(tài)鏈上下游應(yīng)用自主研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融合推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要模式。穩(wěn)就業(yè)需要“走出去”在新空間開辟新崗位在關(guān)于充分發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)主力軍作用的提案中，曹鵬寫道，民營企業(yè)吸納了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，關(guān)系著億萬戶家庭的生活，為鞏固存量就業(yè)、吸納新增就業(yè)、改善民生生活提供了直接有力的支撐。為穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心，政企同心形成推動高質(zhì)量就業(yè)的合力，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障的重要任務(wù)。曹鵬建議，一是穩(wěn)定經(jīng)營提升效益，在發(fā)展中擴(kuò)大用工規(guī)模。包括增強(qiáng)融資支持力度，為中小微企業(yè)提供低息貸款，解決其融資難、融資貴的問題；實(shí)施更加靈活的人才引進(jìn)政策，特別是對于急需緊缺人才，提供稅收優(yōu)惠、住房補(bǔ)貼等措施，幫助民營企業(yè)穩(wěn)定核心團(tuán)隊。二是用好政策工具和公共服務(wù)，在減負(fù)中穩(wěn)定用工規(guī)模。建議國家對民營企業(yè)實(shí)施階段性減稅降費(fèi)政策，特別是對那些用工量較大的勞動密集型企業(yè)，減輕其社會保險負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，從而幫助其進(jìn)一步擴(kuò)大用工規(guī)模。同時，對少數(shù)用工不規(guī)范的企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范和指導(dǎo)力度以營造一個更好的良性競爭環(huán)境。三是走出去拓展海外市場，在新空間開辟新崗位。曹鵬認(rèn)為，有條件的民營企業(yè)要大膽走出去，更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、開拓兩個市場，增工擴(kuò)崗實(shí)現(xiàn)更加廣泛的就業(yè)。他建議，國家在這方面多出臺一些實(shí)招硬招，大力支持民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，通過政策引導(dǎo)和金融支持，推動企業(yè)開拓海外市場，增加國際訂單，帶動國內(nèi)就業(yè)。鼓勵民營企業(yè)加強(qiáng)國際化的品牌建設(shè)和國際營銷，通過參與國際展會、建立海外營銷中心等方式，提升產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力等。值得一提的是，今年曹鵬還針對農(nóng)業(yè)科技與品牌建設(shè)、推動跨境醫(yī)藥電商健康發(fā)展等提出了自己的建議。據(jù)曹鵬觀察，目前跨境電商正面清單中藥械品類的可經(jīng)營范圍依然比較受限，對跨境醫(yī)藥電商模式的監(jiān)管仍有待完善，跨境醫(yī)藥電商試點(diǎn)亟待擴(kuò)大創(chuàng)新舉措。他建議，一是支持個人行郵等多種跨境醫(yī)藥電商模式，多種途徑滿足百姓多元化用藥需求；二是加速擴(kuò)大跨境正面清單的藥械范圍。2024年的中央一號文件著重強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)科技的支撐作用，并提出了優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局的要求。在全球農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。不過，在實(shí)踐中，曹鵬發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展仍面臨一系列挑戰(zhàn)。包括產(chǎn)業(yè)鏈不完整、科技創(chuàng)新能力的欠缺，以及農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不足等問題。因此他建議，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)金融服務(wù)水平；發(fā)揮政府、三方機(jī)構(gòu)、企業(yè)合力，建設(shè)一批示范型的奔富村。同時，設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備專項補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化；加大力度培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。